נבקש לעדכנכם כי ביום 11.4.2025 ייכנסו לתוקפן תקנות המידע הפלילי ותקנות השבים (מסירת מידע מהמרשם הפלילי לשם התקשרות בחוזה לביצוע עסקה במסגרת מכרז), התשפ"ה-2025, המסדירות לראשונה ובאופן מקיף את זכאותם של גופים ציבוריים לקבלת מידע פלילי ואת אופן השימוש בו כחלק מהליכים מכרזיים.
בהתאם לתקנות החדשות, כל גוף הכפוף לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992 או רשות מקומית רשאי לפנות למשטרה בבקשה לקבלת מידע מהמרשם הפלילי ו/או המשטרתי בנוגע למציע במכרז (לרבות בעלי שליטה ונושאי משרה רלוונטיים בו) לצורך בחינת ההתקשרות עמו.
הסמכות לקבלת מידע כאמור תעמוד לגוף הציבורי בהתאם למהות המכרז וכאשר ישנה הוראה מפורשת בדין המחייבת או מתירה זאת, או כאשר נכללה הוראה מתאימה במסמכי המכרז, המפרטת את סוגי העבירות ופרטי הרישום שיילקחו בחשבון לצורך ההתקשרות. במקרה כזה, על עורך המכרז להבטיח כי התקבלה הסכמה מראש להעברת המידע כאמור, במסגרתה הובהר שככל שתיפסל הצעה עקב מידע פלילי (של המציע או של גורמים בו), תימסר למציע הודעה הכוללת את מהות עילת הפסילה.
בנוסף, התקנות קובעות כי בעת שקילת האפשרות לפסילת הצעה בשל קבלת מידע פלילי כאמור, על הגוף הציבורי לקחת בחשבון את השפעתו על פגיעה אפשרית בערכי מינהל תקין, בטוהר מידות, בתחרות הוגנת, בביטחון הציבור או באיכות השירות או העבודה שיינתנו במסגרת ההתקשרות. כלומר, עצם קיומו של רישום פלילי אינו מהווה כשלעצמו עילה לפסילת ההצעה, ויש לבחון את הרלוונטיות ו/או המשמעות המעשית של המידע להתקשרות הנבחנת.
יצוין שהמידע שיועבר יוגבל בהתאם להוראות תקנות המידע הפלילי (סייגים למסירת מידע) ותקנות המידע הפלילי (מסירת מידע לגופים זכאים), כך שמידע שהתיישן או נמחק לא יועבר, ותיקים פתוחים שלא ננקטו בהם הליכים בפרק זמן סביר לא ייכללו.
עוד קובעות התקנות הוראות למקרה שבו נמסר מידע פלילי במהלך תקופת ההתקשרות – לדוגמה, כאשר מתגלה מידע כזה בנוגע לספק או לנושא משרה אצלו. במצב זה, תיבחן אפשרות להפסיק את ההתקשרות או להגביל את המשך מעורבות הגורם הרלוונטי.
יצוין כי התקנות מדגישות את חובת הסודיות בנוגע למידע שיתקבל, ואוסרות על כל שימוש בו מעברה למטרה הספציפית שלשמה נמסר. כמו כן, חל איסור להעביר את המידע לגורם שלישי, למעט לאדם שעליו נמסר המידע.
הוראות התקנות יחולו על מכרזים שהמועד האחרון להגשת הצעתם בהם הינו מה-11.4.2025 ואילך.
נשמח לעמוד לרשותכם בכל שאלה /או הבהרה נדרשת בנושא, לרבות יישום התקנות במכרזים חדשים ו/או פעילים, פרשנותו, או עדכון ו/או הדרכת הגורמים הרלוונטים בארגונכם.
כל הזכויות שמורות ©
